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安徽省電力需求側(cè)管理實施細則 (修訂版)發(fā)布
發(fā)布時間:2022-07-11

安徽省電力需求側(cè)管理實施細則 (修訂版)發(fā)布

發(fā)布時間:2021-5-21 17:36:23



【內(nèi)容來源:安徽省能源局】


日前,安徽省發(fā)改委、安徽省經(jīng)信廳、安徽省財政廳、安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、安徽省國資委、安徽省能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)安徽省電力需求側(cè)管理實施細則(修訂版)的通知》。


《實施細則》從總則、節(jié)約用電、環(huán)保用電、綠色用電、智能用電、有序用電、綜合能源服務(wù)、保障措施、附則等9個方面對安徽省實施電力需求側(cè)管理工作進行規(guī)范。





下文為實施細則(修訂版):


關(guān)于印發(fā)安徽省電力需求側(cè)管理實施細則(修訂版)的通知
皖發(fā)改能源規(guī)〔2021〕3號

各市、廣德市、宿松縣發(fā)展改革委(能源局)、經(jīng)濟和信息化局、財政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、國資委,省電力公司、各市供電公司,有關(guān)企業(yè):

現(xiàn)將《安徽省電力需求側(cè)管理實施細則(修訂版)》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

安徽省發(fā)展和改革委員會
安徽省經(jīng)濟和信息化廳
安徽省財政廳
安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳安徽省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
安徽省能源局
2021年5月8日


安徽省電力需求側(cè)管理實施細則(修訂版)
 

第一章  總  則

第一條  為了深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動能源革命和全社會節(jié)能減排,促進電力經(jīng)濟綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《電力需求側(cè)管理辦法(修訂版)》(發(fā)改運行規(guī)〔2017〕1690號)和相關(guān)法律法規(guī)及文件規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本細則。

第二條  本細則適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)開展的電力需求側(cè)管理工作和相關(guān)活動。

第三條  本細則所稱電力需求側(cè)管理,是指加強全社會用電管理,綜合采取合理、可行的技術(shù)和管理措施,優(yōu)化配置電力資源,在用電環(huán)節(jié)制止浪費、降低電耗、移峰填谷、促進可再生能源電力消費、減少污染物和溫室氣體排放,實現(xiàn)節(jié)約用電、環(huán)保用電、綠色用電、智能用電、有序用電。

第四條  省能源局負責全省電力需求側(cè)管理工作,縣級以上人民政府電力管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)電力需求側(cè)管理工作。省有關(guān)部門、縣級以上人民政府有關(guān)部門,在各自職責范圍內(nèi)開展和參與電力需求側(cè)管理。

第五條  電力生產(chǎn)供應(yīng)和消費應(yīng)貫徹節(jié)約優(yōu)先、綠色低碳的國家能源發(fā)展戰(zhàn)略,在增加電力供應(yīng)時,統(tǒng)籌考慮并優(yōu)先采取電力需求側(cè)管理措施??h級以上政府主管部門,應(yīng)推動供用電技術(shù)改進,優(yōu)化用電方式,開展電能替代,消納可再生能源,提高能源效率。

第六條  電網(wǎng)企業(yè)、綜合能源及電能服務(wù)機構(gòu)、售電企業(yè)、電力用戶等是電力需求側(cè)管理的重要實施主體,應(yīng)依法依規(guī)開展電力需求側(cè)管理工作。


電網(wǎng)企業(yè)在電力系統(tǒng)規(guī)劃、生產(chǎn)和運行管理中應(yīng)落實電力需求側(cè)管理工作,配備專業(yè)人員,提出政策建議,促進電力用戶做好電力需求側(cè)管理工作。

綜合能源及電能服務(wù)機構(gòu)、售電企業(yè)應(yīng)從專業(yè)服務(wù)角度細化落實電力需求側(cè)管理工作,提供合理技術(shù)解決方案,發(fā)揮專業(yè)支撐作用。

電力用戶應(yīng)積極采取電力需求側(cè)管理技術(shù)和措施,建立管理制度,加強節(jié)能改造,實施電能替代和多能互補,改善電能質(zhì)量,提升用能效率和需求響應(yīng)能力。

 


第二章  節(jié)約用電

第七條  節(jié)約用電是指綜合采取合理、可行的技術(shù)和管理措施,在用電環(huán)節(jié)制止浪費、降低電耗、實現(xiàn)電力電量節(jié)約,促進節(jié)能減排。

第八條  落實電網(wǎng)企業(yè)電力需求側(cè)管理目標責任考核評價制度。

縣級以上電力管理部門應(yīng)制定和下達本級電網(wǎng)企業(yè)年度電力電量節(jié)約指標,組織開展年度指標完成情況考核。當年電力、電量節(jié)約指標原則上不低于電網(wǎng)企業(yè)售電營業(yè)區(qū)內(nèi)上年最大用電負荷的0.3%、上年售電量的0.3%。

電網(wǎng)企業(yè)可通過自行組織實施或購買服務(wù)實現(xiàn)年度電力電量節(jié)約指標。社會資本投資的增量配電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)暫不參與考核,但應(yīng)當主動采取措施實施電力需求側(cè)管理,每年年初將經(jīng)營區(qū)域內(nèi)上一年度電力電量節(jié)約量和工作措施上報省能源局。

第九條  電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)推廣使用節(jié)能先進技術(shù),采用節(jié)能輸變電設(shè)備,優(yōu)化網(wǎng)架結(jié)構(gòu),采取技術(shù)措施,減少供電半徑,增強無功補償,加強無功管理,穩(wěn)步降低線損率。

第十條  推進工業(yè)、建筑等領(lǐng)域電力需求側(cè)管理,組織產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)、綜合商務(wù)區(qū)等功能區(qū)開展電力需求側(cè)管理示范,宣傳和推廣典型案例,引領(lǐng)和促進工業(yè)、建筑等領(lǐng)域節(jié)電降耗、提質(zhì)增效。

第十一條  組織實施工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理專項行動,支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,建立健全電力需求側(cè)管理產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、設(shè)備的研發(fā)、生產(chǎn)、推廣應(yīng)用體系,推進企業(yè)和園區(qū)開展全國工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理試點示范創(chuàng)建,參與全國工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理推薦產(chǎn)品(技術(shù))征集推廣。

第十二條  鼓勵綜合能源及電能服務(wù)機構(gòu)、售電企業(yè)與電力用戶開展合同能源管理,提供綜合節(jié)能、用電在線監(jiān)測和診斷咨詢培訓等服務(wù),實現(xiàn)電力電量節(jié)約、運行效率提升。

第十三條  縣級以上政府主管部門應(yīng)組織實施能效電廠、移峰填谷、需求響應(yīng)等項目示范,鼓勵采用國家推廣的新產(chǎn)品、新技術(shù)和管理方式,引導(dǎo)電力用戶加快實施能效電廠項目,提升移峰填谷和需求響應(yīng)能力。
 

第三章  環(huán)保用電

第十四條  環(huán)保用電是指充分發(fā)揮電能清潔環(huán)保、安全便捷等優(yōu)勢,在需求側(cè)實施電能替代燃煤、燃油、薪柴等,促進能源消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化和清潔化發(fā)展,支持大氣污染治理。

第十五條  縣級以上政府主管部門應(yīng)支持開展環(huán)保用電,協(xié)調(diào)推進本地區(qū)電能替代工作,在需求側(cè)合理實施電能替代,促進大氣污染治理,擴大電力消費市場,拓展新的經(jīng)濟增長點。

第十六條  綜合考慮區(qū)域和行業(yè)用能特點、電力市場建設(shè)、技術(shù)經(jīng)濟性、節(jié)能環(huán)保效益等因素,運用財政、價格、環(huán)保等政策措施,因地制宜、有序推進工業(yè)生產(chǎn)、建筑供熱(冷)、交通運輸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活等領(lǐng)域?qū)嵤╇娔芴娲?,著力提高電能占終端能源消費比重,降低大氣污染物排放,形成安全、清潔、高效、智能的新型能源消費方式。

第十七條  實施電能替代新增電力電量需求,優(yōu)先通過可再生能源電力滿足。電能替代新增電力電量,在電網(wǎng)企業(yè)年度電力電量節(jié)約指標考核中合理扣除??稍偕茉措娏M足的電能替代新增電力電量,納入電網(wǎng)企業(yè)年度節(jié)約電力電量。

第十八條  縣級以上政府主管部門將電能替代納入大氣污染防治工作,按照國家和省有關(guān)電能替代的政策規(guī)定,對符合條件的電能替代項目、技術(shù)和研發(fā)等給予獎勵和補貼。

第十九條  不斷創(chuàng)新電能替代領(lǐng)域、方法和內(nèi)容,進一步擴大范圍和規(guī)模。鼓勵電力用戶采用地源、水源、空氣源熱泵、電蓄熱、電蓄冷、儲能等成熟的電能替代技術(shù),開展電能替代新技術(shù)示范、區(qū)域示范、產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范,引導(dǎo)全社會廣泛參與電能替代。

第二十條  電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強電能替代配套電網(wǎng)建設(shè),推進電網(wǎng)升級改造,加強電網(wǎng)運行管理,提高環(huán)保用電的供電保障能力。做好環(huán)保用電的供電服務(wù),加強電能替代宣傳,建立電能替代用電報裝“綠色通道”。

第二十一條  鼓勵社會資本通過合同能源管理、設(shè)備租賃、以租代建等方式,積極參與電能替代項目投資、運營和服務(wù),以市場化模式實現(xiàn)多方共贏。
 

第四章  綠色用電

第二十二條  綠色用電是指綠色電力消費與生產(chǎn)的協(xié)同互動,從需求側(cè)促進可再生能源電力的有效消納利用,推進能源綠色轉(zhuǎn)型與溫室氣體減排。

第二十三條  支持和推動綠色用電,探索綠色電力消費與生產(chǎn)的協(xié)同互動,引導(dǎo)電力用戶優(yōu)化用電方式,從需求側(cè)促進可再生能源電力的有效消納利用。

第二十四條  選擇需求響應(yīng)資源條件較好、可再生能源富集的地區(qū),因地制宜開展需求響應(yīng)促進可再生能源電力消納試點。通過能源互聯(lián)網(wǎng)、新能源微電網(wǎng)、充電設(shè)施、儲能設(shè)施、配電網(wǎng)升級改造等建設(shè),提高源網(wǎng)荷儲協(xié)同調(diào)控能力,探索、推廣多方共贏的需求響應(yīng)與可再生能源電力消納協(xié)同模式。

第二十五條  推進可再生能源電力市場化交易,拓展電力直接交易平臺功能,創(chuàng)新電力交易模式,推動綠色電力點到點實時交易和結(jié)算。落實國家可再生能源電力消納責任權(quán)重政策,引導(dǎo)電力用戶通過認購可再生能源綠色電力證書等方式消納可再生能源電力。

第二十六條  支持電網(wǎng)企業(yè)會同電力用戶探索建設(shè)大規(guī)模源網(wǎng)荷友好互動系統(tǒng),引導(dǎo)電力用戶主動調(diào)整用電負荷,提升電網(wǎng)“源”“荷”互補能力,有效平抑可再生能源帶來的波動,提升可再生能源消納能力。

第二十七條  將需求響應(yīng)資源統(tǒng)籌納入電力運行調(diào)度,科學安排和調(diào)整需求響應(yīng)資源的調(diào)用方式和調(diào)用量,提高電網(wǎng)的可靠性和靈活性,為可再生能源電力的消納創(chuàng)造條件。

第二十八條  探索建立需求響應(yīng)與可再生能源電力消納協(xié)調(diào)互動激勵機制,對需求響應(yīng)參與方通過資金獎勵、需求響應(yīng)電價和輔助服務(wù)等市場化方式給予經(jīng)濟補償,鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)通過靈活的電價機制引導(dǎo)需求響應(yīng)用戶購買可再生能源電力。
 

第五章  智能用電

第二十九條  智能用電是指通過信息通信技術(shù)與用電技術(shù)的融合,推動用電技術(shù)進步、效率提升和組織變革,創(chuàng)新用電管理模式,培育電能服務(wù)新業(yè)態(tài),提升電力需求側(cè)管理智能化水平。

第三十條  加強安徽省電力需求側(cè)管理平臺及電力能效監(jiān)測、需求響應(yīng)、市級子系統(tǒng)等建設(shè),完善信息交互共享、用電在線監(jiān)測、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、用電決策支持、需求響應(yīng)、有序用電等功能,提升電力運行調(diào)節(jié)水平。

第三十一條  鼓勵電力用戶、電能服務(wù)機構(gòu)等各類市場主體加強電力需求側(cè)管理信息化系統(tǒng)建設(shè),主動接入安徽省電力需求側(cè)管理平臺,并與安徽省公共建筑能耗監(jiān)管、安徽省重點用能單位能耗在線監(jiān)測等系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,提高智能用電管理水平。其中參與市場化交易的電力用戶、售電企業(yè)應(yīng)加快電力需求側(cè)管理信息化系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用,接入安徽省電力需求側(cè)管理平臺的相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)作為其參與電力市場化交易的重要依據(jù)。

第三十二條  省電力公司負責安徽省電力需求側(cè)管理平臺及相關(guān)系統(tǒng)的建設(shè)運維,加強電力用戶用電信息的采集、分析,定期向電力管理部門報送有關(guān)數(shù)據(jù),為電力需求側(cè)管理提供技術(shù)支撐和信息服務(wù)。

第三十三條  支持在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型公共建筑、居民小區(qū)等集中用能區(qū)域,因地制宜開展 “互聯(lián)網(wǎng)+”智能用電示范。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”智能用電技術(shù)模式和組織模式,推進需求響應(yīng)資源、儲能資源、分布式可再生能源電力以及新能源微電網(wǎng)的綜合開發(fā)利用。推廣以智能終端和智慧能源為特征的智能小區(qū)/樓宇/家庭、智能園區(qū)/工廠試點,支撐智慧城市建設(shè),引導(dǎo)全社會采用智能用電設(shè)備。

第三十四條  鼓勵電能服務(wù)機構(gòu)、充換電設(shè)施運營商等市場主體創(chuàng)新智能用電服務(wù)內(nèi)容和模式,探索開展電能云服務(wù)、電動汽車智能充換電服務(wù)、智慧車聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、岸電互聯(lián)互通服務(wù)等,為電力用戶提供智能化、個性化的用電與節(jié)電服務(wù)。逐步培育負荷集成商等新型市場主體,增加靈活性需求響應(yīng)資源供應(yīng)。鼓勵電力用戶主動參與和實施智能需求響應(yīng),提供調(diào)頻、調(diào)峰、可再生能源消納等靈活的能源服務(wù),推進動態(tài)實時交易。

第三十五條  依托安徽省電力需求側(cè)管理平臺,整合電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶、電能服務(wù)機構(gòu)等用電數(shù)據(jù)資源,拓展用電大數(shù)據(jù)采集范圍,加強重點電力用戶用電信息實時在線監(jiān)測,建設(shè)用電大數(shù)據(jù)中心,實現(xiàn)用電數(shù)據(jù)集成和安全共享,為電力經(jīng)濟運行分析、用電節(jié)電決策等提供充足、及時、準確的數(shù)據(jù)支持。鼓勵基于用電大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),支持開展基于用電大數(shù)據(jù)的新型增值服務(wù)。

 
第六章  有序用電

第三十六條  有序用電是指在電力供應(yīng)不足、突發(fā)事件等情況下,通過行政措施、經(jīng)濟手段、技術(shù)方法,依法控制部分用電需求,維護供用電秩序平穩(wěn)的管理工作。

第三十七條  有序用電工作遵循安全穩(wěn)定、有保有限、注重預(yù)防的原則,按照先錯峰、后避峰、再限電、最后拉閘的順序,落實“定負荷、定時段、定設(shè)備、定人員”要求,保障電力供需平衡。

第三十八條  穩(wěn)步實施電力需求響應(yīng),結(jié)合電力市場建設(shè)的推進,推動將需求響應(yīng)資源納入電力市場。建立電力需求響應(yīng)工作制度及激勵機制,鼓勵各類電力市場參與方開發(fā)和利用需求響應(yīng)資源,逐步形成占年度最大用電負荷3%左右的需求側(cè)機動調(diào)峰能力,保障非嚴重缺電情況下的電力供需平衡,緩解電網(wǎng)運行壓力,提升機組運行效率。

第三十九條  省電力公司制定年度需求響應(yīng)實施方案,并報電力管理部門組織實施,加強與綜合能源及電能服務(wù)機構(gòu)、售電企業(yè)、電力用戶等相互配合,加快推進電力需求響應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用,做好需求響應(yīng)申報、執(zhí)行和評估等各環(huán)節(jié)工作。

第四十條  支持綜合能源及電能服務(wù)機構(gòu)、售電企業(yè)、負荷集成商等代理參與電力需求響應(yīng),通過應(yīng)用安徽省電力需求側(cè)管理平臺或自建電能服務(wù)平臺為用戶提供有償調(diào)峰、調(diào)頻等多樣化的增值服務(wù)。

第四十一條  引導(dǎo)、激勵電力用戶優(yōu)化用電方式,采用完善的負荷管理設(shè)施、負控裝置和用戶側(cè)開關(guān)設(shè)備等,實現(xiàn)重點用能設(shè)備用電信息在線監(jiān)測和控制,并接入安徽省電力需求側(cè)管理平臺,充分利用需求響應(yīng)資源,主動參與實施電力需求響應(yīng),提高電能精細化管理水平。

第四十二條  縣級以上電力管理部門負責落實以下有序用電管理措施:

(一)根據(jù)年度電力供需形勢和國家有關(guān)政策,分解落實全省有序用電負荷調(diào)控指標,組織編制《電網(wǎng)有序用電方案》,簽訂有序用電協(xié)議,進行必要演練,增強操作能力;
(二)將居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)用電納入優(yōu)先購電權(quán)計劃,建立優(yōu)先購電用戶目錄,并根據(jù)保障需要,對目錄用戶進行甄別、完善和動態(tài)調(diào)整;
(三)組織編制《超電網(wǎng)供電能力拉限電序位表》《緊急事故拉限電序位表》《緊急事故拉停220千伏主變名單》,并通告有關(guān)用戶;
(四)完善電力應(yīng)急保障機制,依法依規(guī)實施有序用電,并在實施過程中組織好信息發(fā)布、監(jiān)督檢查及相關(guān)統(tǒng)計工作,保障優(yōu)先購電權(quán)計劃落實。

第四十三條  電網(wǎng)企業(yè)負責落實以下有序用電管理措施:

(一)根據(jù)負荷變化、發(fā)電機組出力及檢修情況,優(yōu)化機組運行調(diào)度,做好電力供需平衡工作,在同級電力管理部門指導(dǎo)下提出年度有序用電工作計劃和方案;
(二)密切關(guān)注電力供需變化,預(yù)計可能出現(xiàn)持續(xù)電力供需缺口時,及時細化落實有序用電各項工作,報同級電力管理部門組織實施;
(三)充分利用信息化技術(shù),暢通與電力用戶的信息交流,提前將錯避峰信息通知電力用戶;
(四)通過電力負荷管理系統(tǒng)開展負荷監(jiān)測和控制,負荷監(jiān)測能力達到經(jīng)營區(qū)域內(nèi)最大用電負荷的70%以上,負荷控制能力達到經(jīng)營區(qū)域內(nèi)最大用電負荷的10%以上,100千伏安及以上電力用戶全部納入負荷管理范圍。

第四十四條  有序用電方案涉及的電力用戶要加強電能管理,按要求編制具有可操作性的內(nèi)部負荷控制方案,并根據(jù)指令嚴格按照方案采取相應(yīng)錯避峰措施。


第七章  綜合能源服務(wù)

第四十五條  綜合能源服務(wù)是指以能源互聯(lián)網(wǎng)、智慧能源和多能互補為發(fā)展方向,以智能電網(wǎng)、互動服務(wù)、“大云物移”為支撐手段,滿足終端用戶能源規(guī)劃設(shè)計、工程投資建設(shè)、用能分析診斷、多能源運營服務(wù)及投融資服務(wù)等多元化需求的新型服務(wù)模式。

第四十六條  縣級以上電力管理部門應(yīng)發(fā)揮工作指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、政策支持等作用,堅持市場化原則,由各方在平等、互利、共贏的基礎(chǔ)上協(xié)商合作,共同推進我省綜合能源服務(wù)工作。

第四十七條  鼓勵電網(wǎng)企業(yè)等全社會各類能源服務(wù)商,以提高能源利用效率、降低用戶用能成本、促進新能源發(fā)展為目標,構(gòu)建以電為中心、智慧協(xié)同的新型能源消費市場,為終端用戶提供多元化的綜合能源服務(wù),為全省綜合能源服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展提供借鑒和示范。

第四十八條  支持電網(wǎng)企業(yè)構(gòu)建開放共享的省級智慧能源服務(wù)平臺,逐步接入水、電、氣、熱等各類能源數(shù)據(jù),建立在線綜合能效評價體系,與綜合能源及電能服務(wù)機構(gòu)、售電企業(yè)等積極合作,為各方提供運行分析、效益評估、信息互動等服務(wù),推動綜合能源服務(wù)項目落地,提升全社會綜合能效。

第四十九條  開展綜合能源服務(wù)示范項目建設(shè),聚焦綜合能效服務(wù)、多能供應(yīng)服務(wù)、清潔能源服務(wù)及新興用能服務(wù)等領(lǐng)域,以園區(qū)、工業(yè)企業(yè)及大型公共建筑等為重點推廣對象,統(tǒng)籌運用能效診斷、節(jié)能改造、用能監(jiān)測、分布式可再生能源、冷熱電三聯(lián)供、儲能等技術(shù),打造典型示范項目。

第五十條  支持組建安徽省綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,聚合能源供應(yīng)、設(shè)備制造、能源服務(wù)、科學研究等綜合能源服務(wù)上下游產(chǎn)業(yè)鏈,加強合作共享,促進產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展,打造共建、共治、共贏的綜合能源服務(wù)生態(tài)圈。

第五十一條  加大對綜合能源服務(wù)的政策支持力度,推動綜合能源服務(wù)與能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、電能替代、電力市場化交易、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作的深度融合,將其納入相關(guān)指導(dǎo)性、政策性文件,發(fā)揮政策聯(lián)動效應(yīng)。
 

第八章  保障措施

第五十二條  進一步完善電力需求側(cè)管理工作協(xié)調(diào)機制,建立由省發(fā)展改革委牽頭,省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國資委、省能源局、省電力公司等部門組成的聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)推進全省電力需求側(cè)管理工作,落實國家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,確保實現(xiàn)對電力需求側(cè)管理資源的優(yōu)先開發(fā)利用。辦公室設(shè)在省能源局,承擔日常工作。

第五十三條  政府主管部門及相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)積極開展電力需求側(cè)管理相關(guān)標準的制定(修訂)工作。

第五十四條  縣級以上電力管理部門應(yīng)充分發(fā)揮國家電力需求側(cè)管理平臺作用,開展教育培訓、技術(shù)推廣、案例分析、成果展示等,加強各類電力需求側(cè)管理專業(yè)從業(yè)人員能力建設(shè)。組織電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶等加強宣傳引導(dǎo),提升全社會對電力需求側(cè)管理的認知度、參與度和積極性。

第五十五條  省發(fā)展改革委依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,推動完善峰谷電價、尖峰電價、差別電價、階梯電價,加大激勵力度,擴大實施范圍;探索試行、推廣高可靠性電價、可中斷負荷電價等電價政策,引導(dǎo)和激勵電力用戶參與電力需求側(cè)管理。

第五十六條  依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,可根據(jù)實際需要制定電力需求側(cè)管理相關(guān)激勵政策,支持電力需求側(cè)管理平臺、公共建筑能耗監(jiān)測平臺等建設(shè)和運維,示范項目補貼和示范企業(yè)獎勵,需求響應(yīng)補貼以及宣傳、培訓、評估等。節(jié)能減排類財政資金可用于開展電力需求側(cè)管理工作,鼓勵利用市場化機制推進電力需求側(cè)管理。

第五十七條  鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新管理模式和產(chǎn)品,為電力需求側(cè)管理項目提供信貸、擔保、抵押、融資租賃、保理、資產(chǎn)證券化等金融服務(wù)。支持符合條件的電能服務(wù)機構(gòu)上市融資和發(fā)行綠色債券。探索創(chuàng)新投融資機制,引導(dǎo)社會資本進入電力需求側(cè)管理領(lǐng)域。

第五十八條  電網(wǎng)企業(yè)開展與電力需求側(cè)管理工作相關(guān)的系統(tǒng)建設(shè)運維、需求響應(yīng)補貼及終端建設(shè)改造安裝等合理的支出,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,可計入供電成本。

第五十九條  支持發(fā)展電能服務(wù)產(chǎn)業(yè),推動建立行業(yè)協(xié)會或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,吸引上下游企業(yè)、科研院所、金融機構(gòu)等多方參與,加強市場化運作,搭建資源共享、互助協(xié)作的工作平臺,促進電能服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

支持專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和模式,提供節(jié)電咨詢、設(shè)計、工程、評估、檢測、核證、宣傳培訓、標準制定、電子商務(wù)等服務(wù),壯大電力需求側(cè)管理專業(yè)人才隊伍,提高全民節(jié)電意識和知識水平。鼓勵電能服務(wù)機構(gòu)等向售電企業(yè)轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)售電企業(yè)開展電力需求側(cè)管理工作,促進售電業(yè)務(wù)發(fā)展與電力需求側(cè)管理相融合。

第六十條  加強用電和節(jié)電統(tǒng)計分析,完善電力需求側(cè)管理實施績效評估辦法。建立第三方評價制度,制定項目驗收、績效評價等辦法,鼓勵依據(jù)相關(guān)評價標準,認定電力電量節(jié)約量,綜合評價實施效果。
 

第九章  附  則

第六十一條  本細則自發(fā)布之日起施行,有效期5年,由省能源局負責解釋。2015年7月23日起實施的《安徽省電力需求側(cè)管理辦法實施細則(試行)》即行廢止。



圖片


《安徽省電力需求側(cè)管理實施細則(修訂版)》
解讀


近日,省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國資委、省能源局聯(lián)合印發(fā)《安徽省電力需求側(cè)管理實施細則(修訂版)》?,F(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容解讀如下。

主要內(nèi)容



《實施細則》共9章61條,主要從總則、節(jié)約用電、環(huán)保用電、綠色用電、智能用電、有序用電、綜合能源服務(wù)、保障措施、附則等9個方面對我省實施電力需求側(cè)管理工作進行規(guī)范,進一步拓寬了工作內(nèi)涵,加大了工作指導(dǎo)力度。

(一)總則。包括編制依據(jù)、適用范圍、電力需求側(cè)管理概念、工作原則、各單位職責分工等內(nèi)容。

(二)節(jié)約用電。提出綜合采取合理、可行的技術(shù)和管理措施,在用電環(huán)節(jié)制止浪費、降低電耗、實現(xiàn)電力電量節(jié)約。包括落實目標責任考核評價制度、推進工業(yè)、建筑等領(lǐng)域電力需求側(cè)管理、組織實施示范項目等內(nèi)容。

(三)環(huán)保用電。提出在需求側(cè)合理實施電能替代,促進大氣污染治理。包括環(huán)保用電的主要內(nèi)涵、實施領(lǐng)域、政策措施、示范推廣、供電保障及市場化運作等內(nèi)容。

(四)綠色用電。提出通過綠色電力消費與生產(chǎn)的協(xié)同互動,從需求側(cè)促進可再生能源電力的有效消納利用。包括開展需求響應(yīng)、推進可再生能源電力市場化交易、支持源網(wǎng)荷友好互動系統(tǒng)建設(shè)、建立需求響應(yīng)激勵機制等內(nèi)容。

(五)智能用電。提出通過信息通信技術(shù)與用電技術(shù)的融合,提升電力需求側(cè)管理智能化水平。包括推進省級電力需求側(cè)管理平臺建設(shè)、鼓勵各類市場主體建設(shè)電力需求側(cè)管理信息化系統(tǒng)、開展“互聯(lián)網(wǎng)+”智能用電示范等內(nèi)容。

(六)有序用電。提出在電力供應(yīng)不足、突發(fā)事件等情況下,維護供用電秩序平穩(wěn)的管理措施。包括穩(wěn)步實施電力需求響應(yīng)、推進電力需求響應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用、編制電網(wǎng)有序用電方案、完善電力應(yīng)急保障機制、開展負荷監(jiān)測和控制等內(nèi)容。

(七)綜合能源服務(wù)。提出以能源互聯(lián)網(wǎng)、智慧能源和多能互補為發(fā)展方向,滿足終端用戶多元化的能源需求。包括構(gòu)建智慧能源服務(wù)平臺、開展示范項目建設(shè)、支持組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、加大政策支持力度等內(nèi)容。

(八)保障措施。包括建立聯(lián)席會議制度、加強宣傳培訓、完善電價政策、制定相關(guān)激勵政策、利用市場化機制、創(chuàng)新金融服務(wù)模式和產(chǎn)品、支持發(fā)展電能服務(wù)產(chǎn)業(yè)、加強統(tǒng)計分析等內(nèi)容。

(九)附則。包括文件有效期、解釋單位、原實施細則廢止等內(nèi)容。


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主要修訂內(nèi)容及創(chuàng)新點


《實施細則》全面體現(xiàn)國家辦法要求,并結(jié)合我省實際進行了細化,力求體現(xiàn)安徽創(chuàng)新舉措。

(一)細化了職責分工。明確了各級政府主管部門的職責,將電網(wǎng)企業(yè)、綜合能源及電能服務(wù)機構(gòu)、售電企業(yè)和電力用戶并列為電力需求側(cè)管理的重要實施主體,充分調(diào)動了社會各方參與工作的主動性和積極性。

(二)拓展了工作內(nèi)涵。除繼續(xù)實施節(jié)約用電、有序用電等技術(shù)和管理措施以外,要求在需求側(cè)實施電能替代、開展需求響應(yīng)促進可再生能源消納試點、開展“互聯(lián)網(wǎng)+”智能用電示范,通過發(fā)揮市場化機制的作用,挖掘用戶側(cè)調(diào)峰資源,實現(xiàn)電力消費與生產(chǎn)的協(xié)同互動。

(三)納入了綜合能源服務(wù)。綜合能源服務(wù)是促進能源轉(zhuǎn)型的重要方向,與電力需求側(cè)管理工作相輔相成。堅持市場化原則的同時,主動發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,吸引和集聚各類能源服務(wù)商,推動智慧能源服務(wù)平臺、示范項目建設(shè),將有利于綜合能源服務(wù)行業(yè)發(fā)展,提升全社會綜合能效水平。

(四)完善了保障措施。建立由省發(fā)展改革委等多部門組成的聯(lián)席會議制度,進一步完善了電力需求側(cè)管理工作的協(xié)調(diào)機制。同時依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,推動完善相關(guān)電價政策,更加強調(diào)利用市場化機制推進工作,進一步突出了電力需求側(cè)管理的市場化方向。


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